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初心不改·行则将至 ——公路治超二十年研讨活动成功举办
9月10-12日，“2024公路治理车辆超限超载研讨会暨第十二届公路法治研讨会”（简称“治超大会”）在江苏省南京市顺利举办。治超大会已成功举办七届，作为公路行业治超领域的品牌学术交流活动，持续受到业界的广泛关注与热烈参与，汇聚了越来越多的行业同仁共同推动治超工作的发展。本次会议全面回顾和总结了联合集中治超工作二十年的发展历程与辉煌成就，深入探讨和交流治超工作在源头管控、跨部门协同、数字化转型以及信用体系建设等关键领域的创新实践与典型经验，为进一步增强各方共识，平衡好发展与安全的关系，持续推动治超工作管理水平和服务能力提升发挥作用。
本次大会的主题为“发展与安全”，大会由交通运输部公路局、中国公路学会、江苏省交通运输厅、江苏交通控股有限公司指导，中国公路学会法律工作委员会主办，江苏省高速公路营运管理协会协办，盘天（厦门）智能交通有限公司、陕西四维衡器科技有限公司特别支持。来自全国各地的交通运输主管单位、治超管理机构、公安交管、各级交通运输综合执法机构、高速公路运营公司、路政管理、运输管理等单位的800余位代表参加了会议。
交通运输部公路局原副局长王太，中国公路学会副理事长张劲泉，江苏省交通运输厅党组成员、副厅长丁峰莅临会议并致辞，公安部交通管理局公路秩序处副处长姜育慧，交通运输部公路局技术管理处副处长贺志高到会并作主旨报告，江西省交通运输厅党组成员、副厅长毛茂，广西壮族自治区交通运输厅二级巡视员古尚宣，湖南省公路事务中心党委书记、主任周超，安徽省交通运输综合执法监督局党委书记、局长金良，浙江省公路运输中心党委副书记、纪委书记、副主任张行安出席会议并就治超工作创新实践作典型发言。
工信部装备工业一司汽车管理处主任陈京瑞，中国公路学会法律工作委员会主任委员张柱庭，中国公路学会副秘书长刘传雷，福建省交通运输厅党组成员、副厅长雷文忠，新疆维吾尔自治区交通运输厅党委委员、副厅长刘艳东，甘肃省交通运输厅党组成员、副厅长张肃军，上海市交通委员会二级巡视员戴敦伟，江西省交通运输综合执法局党委书记娄鸿雁，福建省交通综合执法监督局局长蔡杰、山东省交通运输厅执法局局长陆家鹏、内蒙古自治区交通运输综合行政执法总队党总队长王春雷、海南省交通运输厅交通运输行政执法局局长林森、广西壮族自治区交通运输综合行政执法局局长黄锡春、宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局局长叶焜、甘肃省高速路政执法总队总队长张建平，盘天(厦门)智能交通有限公司总经理张英杰、陕西四维衡器科技有限公司董事长王建军出席会议。大会开幕式和主旨报告会由张柱庭主持。
丁峰副厅长在致辞中表示，江苏在“十四五”期间，率先完成省市县三级交通综合执法机构建设，创新“一体化+智慧执法+信用监管”模式，治超工作连续三年全国领先，感谢交通运输部及中国公路学会对江苏治超工作的肯定，并欢迎全国同行来江苏交流学习。丁副厅长强调，此次大会将为全国治超工作和交通运输事业发展注入新活力，并希望江苏交通执法工作借此机会再上新台阶。
↑ 江苏省交通运输厅党组成员、副厅长丁峰致辞
张劲泉副理事长强调治超工作开展要统筹好安全与发展的关系，梳理总结历史经验推进长效治超，与时俱进推动智慧治超。他指出，超限超载车辆严重威胁公路安全，需综合运用多种手段构建完备的治超体系，在交流研讨中碰撞出创新治超策略与方法的智慧。同时强调了智慧治超的重要性，鼓励运用新技术提升治超效能，推动交通行业数字化转型，不断推动治超工作高质量发展。
↑ 中国公路学会副理事长张劲泉致辞
王太副局长回顾了我国治超工作开展二十年来，由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变过程。对治超工作的发展，他指出，未来要加快建设以“互联网+”为核心的智慧治超新模式，加快推进全国治超“一张网”工程，构建货车全寿命周期数字化监管体系。建立健全治超联动共治机制，建立完善信用治超工作制度。优化提升货运行业服务体系，切实推动源头监管、路面防控、部门联动、信用管理、公众服务等各项工作提质增效。
↑ 交通运输部公路局原副局长王太致辞
江西、广西、湖南、安徽、浙江五个省份分别就各自在治理车辆超限超载领域开展的创新实践工作进行了典型发言。总结梳理了各地在治超工作中的实践创新和经验成果，他们的交流不仅生动展示了各地在有效遏制超限超载行为、确保公路安全畅通、促进物流运输行业健康发展等方面取得的显著成绩，更深刻体现了区域间在治理经验上的互通有无与协同合作方面所展现出的强大合力与广阔前景。这一交流机制为全国治超工作的持续优化与升级提供了助力，也为全国范围内构建更加高效、科学的治超体系提供了宝贵经验和参考。
大会的主旨报告环节，姜育慧提出全国联合集中治超已迈入20周年。近年来，通过多部门协作，货车超限超载治理取得显著成效，治理体系健全，措施完善，效果明显。然而，仍存在货运行业矛盾、路面执法不彻底、源头治理不力和支撑保障不足等问题。姜育慧强调，公安机关将配合交通运输部门，常态化推进治超联合执法，加强路面管控和源头治理，提升支撑保障，破解治理顽疾。通过强化联合执法、规范执法场所、推进科技治超及加强行业自律，力求治超工作取得实效，推动道路货运行业高质量发展。
↑ 公安部交通管理局公路秩序处副处长姜育慧作主旨报告
贺志高在主旨报告中指出，过去20年，我国公路治超工作取得重大进展。在国务院和公安、工信等部门协同努力下，全国公共汽车与公路运输秩序显著改善，违法超限超载现象得到有效遏制，交通事故大幅减少，保护了人民群众生命财产安全，促进了经济社会健康发展。通过集中治超、科技赋能、法治建设等举措，构建了全国治超“一张网、一盘棋”格局，推动治超工作常态化、制度化。同时，优化大件运输审批服务，提高执法效率，实现治超与经济发展的双赢。面对复杂挑战，坚持人民至上、生命至上，不断创新治理模式，强化联合执法与源头治理，确保公路运输安全。未来将继续深化改革，加强智慧治超建设，推动公路治超工作迈向更高水平，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
↑ 交通运输部公路局技术管理处副处长贺志高作主旨报告
大会还设置了“数字治超论坛”“综合治理论坛”“高速公路入口治超论坛”“执法监管论坛”“大件运输许可与监管论坛”5场专题论坛，30位专家围绕科技赋能治超管理、治超模式转型探索、治超管理实践案例分享、高速公路治超实践与探索、治超执法实践分享、公路治超法律问题等方面，展开深入解读和探讨，得到会议代表的广泛称赞和一致好评。
大会同期召开了“加强新时期超限工作专题座谈会、全国交通运输综合执法局长联席会”。会议深入研讨新时期治超工作面临的挑战和机遇，分析了实际困难和问题，提出了切实可行的思路和方案，会议提出，面对新时期超限超载治理的复杂挑战，要全面推进信息化转型与智慧治超等先进手段的应用。通过构建大数据平台，实现车辆超限信息的实时监测、精准识别与快速处理，有效提升执法效率和监管水平。同时，强化跨部门、跨区域的数据共享与协同执法机制，形成合力，严厉打击超限超载违法行为，确保道路交通安全与运输市场秩序的稳定。
大会举行了“公路治超典型案例”发布仪式，为治超工作提供可学可鉴的典型和经验。
大会还组织代表进行现场参观考察，赴南京市交通运输综合行政执法四支队治超指挥中心、南京超限检测站及非现场称重检测点学习交流相关经验。
在治超大会期间，还举办了治超二十周年成就展示及公路治超创新技术产品展。各省份精心筹备，全面梳理治超领域取得的成效成果，通过图文并茂形式，生动再现了二十年来治超工作的发展历程、重要里程碑以及取得的辉煌成就。这些展板不仅展示了各地治超政策的创新与实践，还突出了科技治超、智慧监管的显著成效，让与会者深刻感受到治超工作对保障道路交通安全、维护市场秩序的重大意义。多家治超技术与产品企业参加了展览展示活动，带来了最前沿的治超解决方案和创新技术产品。为治超工作提供了更加高效、精准、智能的工具和手段。
（法律工作委员会）
